Reportaje
Polémica en Miami por fondos federales
Grupos del exilio cuestionan los métodos de la FNCA en su informe sobre el uso del dinero para promover la democracia en la Isla.
El uso de fondos federales para promover la democracia en Cuba es objeto de una agria polémica que enfrenta por estos días a la Fundación Nacional Cubano-Americana (FNCA) con otras organizaciones del exilio.
Representantes de cuatro agrupaciones de la comunidad exiliada fustigaron los métodos usados por la FNCA en su reciente informe sobre el empleo de los fondos asignados a Cuba por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) durante el período 1996-2008.
La controversia se produce en medio de una avalancha de acusaciones del gobierno cubano contra la ayuda monetaria recibida por los disidentes desde Estados Unidos, las cuales implican al principal funcionario estadounidense radicado en la Isla, Michael Parmly.
El informe de la FNCA —divulgado la pasada semana— se centra en las cuatro organizaciones que recibieron el grueso de los fondos de USAID en los últimos doce años: Centro para una Cuba Libre, Directorio Democrático Cubano, Acción Democrática Cubana y Grupo de Apoyo a la Disidencia (GAD).
"Es una rotunda mentira", afirmó Orlando Gutiérrez, secretario nacional del Directorio Democrático Cubano. "Hubiera sido imposible mantener un programa con USAID por 10 años si hubiéramos gastado más del 80 por ciento del dinero en Miami, como dice ese informe".
Según el estudio de la FNCA, "menos del 17% de todos los fondos USAID-Cuba fueron usados en ayuda directa a la Isla", y el restante 83% fue usado para "cubrir los gastos operativos de las organizaciones, los estudios sobre la transición fuera de la Isla y actividades con sede en EE UU".
Gutiérrez asegura que el informe compara peras con manzanas y tergiversa las cifras. "Ellos tuvieron todos los documentos en sus manos, sumaron los gastos de nuestras actividades internacionales y las presentaron como si se hubieran hecho en Miami. Además, se compara a organizaciones más enfocadas en el terreno de la solidaridad internacional con las que tienen su objetivo de trabajo dentro de Cuba".
Acusaciones
El polémico informe da continuidad al publicado por la Oficina del Contador General (GAO, por sus siglas en inglés) en noviembre de 2006. En esa ocasión, GAO informó que una auditoría a los programas destinados a Cuba de USAID detectó problemas de supervisión por parte de esa agencia y "gastos dudosos" de algunas de las organizaciones que recibieron fondos.
El informe agrega que "entre 1998 y el 2005 el Directorio Revolucionario Cubano invirtió el 85 por ciento de los fondos de USAID en pago de salarios, beneficios a los empleados y jefes de oficina, mientras que un mísero 4% se gastó en ayuda directa al pueblo de Cuba".
Gutiérrez aseguró que el foco de trabajo del Directorio no está dentro de la Isla. "Nuestra organización se dedica a monitorear la situación de los derechos humanos y darla a conocer internacionalmente, así como a recabar apoyo en el extranjero para respaldar la sociedad civil cubana, no a hacer envíos a la Isla", señaló.
El dirigente del Directorio consideró que la FNCA aplica un doble rasero en su análisis del uso de los fondos destinados a la democracia en Cuba.
"En julio del 2002, la Fundación declaró a la prensa que había enviado ayuda a los disidentes por valor de un millón de dólares, pero su declaración de impuestos de ese año revela que sólo mandaron $6 mil, en el 2003 cerca de $19 mil y al año siguiente una cantidad similar", afirmó. "Esa es otra evidencia de las mentiras que han dicho".
José Pepe Hernández, presidente de la FNCA, declinó comentar sobre esas acusaciones.
"Nuestra intención no es entrar en un careo con esas organizaciones. Lo que puedan decir no nos interesa, no cambia los detalles ni las circunstancias del informe. Las cifras hablan por sí solas, y el objetivo es que se cambien las restricciones en el envío de ayuda directa a la Isla, no buscamos enjuiciar ni acusar a nadie", aseguró.
El Grupo de Apoyo a la Democracia (GAD), que dirige Frank Hernández Trujillo, fue el que salió mejor parado en el análisis de la FNCA. El GAD gastó el 81% de los fondos en Cuba, según el documento.
"La llamativa diferencia [entre el Directorio y el GAD] demuestra que es posible gastar una significativa porción de los fondos en ayuda a los disidentes cubanos —los recipientes de los esfuerzos de USAID", dice el informe.
Hernández Trujillo consideró, sin embargo, que la FNCA no tomó en cuenta las particularidades de cada organización. "Las midieron sin considerar que cada una tiene un contrato específico con USAID para realizar determinadas tareas. Los miembros de algunas tienen que viajar al extranjero, los de otras no, por ejemplo".
Para Frank Calzón, director ejecutivo del Centro para una Cuba Libre, el informe demuestra el escaso conocimiento que tiene la FNCA del mecanismo de otorgamiento de fondos del gobierno federal.
"Está lleno de errores y medias verdades. Creo que no entienden cómo funciona el sistema. Uno le hace una propuesta al gobierno federal y este la aprueba o no; el gobierno no dicta qué tienen que hacer las organizaciones", explicó. "Las cifras que publican sobre el Centro para una Cuba Libre no son correctas, son las que aparecen en publicaciones del gobierno cubano. Si me hubieran llamado antes de publicar el informe, les habría explicado".
Recomendaciones y emplazamiento
El documento de la FNCA incluye un grupo de recomendaciones que habían sido esbozadas a raíz del informe de GAO en el 2006. Entre estas figuran que el gobierno de Estados Unidos permita el envío de dinero en efectivo a los grupos de la sociedad civil, a los disidentes y los familiares de presos políticos, y que en la Oficina de Intereres de Estados Unidos en La Habana se radique un supervisor de USAID.
"Muchas de esas sugerencias denotan ignorancia", aseguró Calzón. "Primero, USAID tiene desde hace años una política de no permitir el envío de dinero en efectivo a Cuba. Por otro lado, si la agencia no tiene un funcionario en La Habana, algo que se ha intentado antes, es porque el gobierno de Cuba no lo ha dejado entrar".
El director del Centro para una Cuba Libre también consideró que la FNCA desconoce el mecanismo de supervisión que rige esos programas federales. "Reportamos cada tres meses y todos los años tenemos una auditoría de una firma externa. En enero de este año yo mismo detecté y reporté un problema de desvío de fondos en nuestra oficina que afortunadamente se han podido recuperar", dijo.
Calzón también emplazó a la FNCA a mostrar la misma transparencia que exige a otras organizaciones en cuanto al manejo de fondos.
"Cuando yo era director de la Fundación, en la década del 80, todos los libros estaban abiertos al escrutinio público. Ellos deberían hacerlo también hoy en día. Hay muchas preguntas en torno al manejo que han hecho de sus fondos, y no digo que no haya una respuesta adecuada, pero deberían darla y explicar, por ejemplo, qué hicieron con el dinero de la venta del edificio donde tuvieron una embajada aquí en Washington, y con la Torre de la Libertad en Miami, en la que iban a construir un museo y nunca lo hicieron", dijo.
© cubaencuentro
16 Comentarios
11 por El Analista (Usuario no autenticado) 23/05/2008 8:20
En primer lugar una aclaracion, estoy totalmente de acuerdo con la ayuda a los opositore dentro de Cuba, lo que no considero moralmente aceptable es que el greso de los fondos que se destina por el gobierno norteamericano para estos fines se desvie a otros -- en honor a la verdad hay que decir que este plan nace torcido cuando no se prohibe mandar los fondos directamente a los opositores y da la impresion que se hizo mas, como alguien por ahi expreso, para pagar favores politicos que pensando en la libertad de Cuba -- destinos como sueldos, renta de oficinas, gastos de viajes etc, aun pensando que no haya ningun manejo turbio detras de estos gastos logico es que si hay gastos de este lado sea el minimo necesario para canalizarlos hacia el fin al que teoricamente estan creados, o sea la ayuda a los que dentro de Cuba se enfrentan al regimen que trata de rendirlos por hambre.
No creo que nadie que haya trabajado honestamente y con probidad debe molestarse por que se haga el planteamiento que hizo la FNCA, sino pedir lo mismo que ellos o sea que el dinero se envie a los que mas lo necesitan y para los que logicamente se crearon estos fondos; ahora si la idea es vivir desahogadamente de eso y si es posible de paso enriquecese o cuando conocer mundo, y de paso satisfacer el ego, entonces esas personas no merecen que se les entregue un centavo y debe buscarse otros mecanismos.
Seria bueno, por ejemplo, que se establecierea dentro de los presupuestos de gastos una cantidad minima para gastos que genera manejar estos recursos -- sin sueldos de $ 50 000 o $ 60 000 al año para los ejecutivos, ni salalarios de miles de dollares para estudios academicos de escenarios hipoteticos --; esto es lo que debiamos defender, aqui en vez de poner el grito en cielo porque alguien se preocupa de esta situacion.
Los comentarios de algunos como los hechos por Mario Faz, tienen un extraño tufo a intereses dañados.
10 por Cheo Fernandez (Usuario no autenticado) 23/05/2008 8:00
No entiendo por que el gobierno americano tiene que estar financiando ninguna asociacion. La asociacion o digase club, fundacion o grupo, son la celula de la sociedad civil, los gobiernos no tienen que estar financiandolas. Si quieren ayudar que lo hagan a traves de la SINA que para eso la tienen.
Por otro lado, estos grupos deberian hacerle una buena auditoria y si hay responsabilidad penal llevarlos ante la justicia por embezelment or fraud o desfalco.
Verguenza, y peor aun, un total ruido en el sistema que solo beneficiara a la dictadura, por eso, razon demas para hacerles una auditoria y, si los hay, enjuciarlos.
9 por maikelnajarro (Usuario no autenticado) 23/05/2008 8:00
Oiga Mario Faz, es de tiempo que vengo leyendo los comentarios que aqui se publican y siempre que encuentro uno suyo al final me pregunto como alguien que nacio en cuba puede mas alla de sus ideas politicas encontrar algo de amlo en que el resto de los cuabnos quieran ir a visitar o ayudar a sus familias que dejaron alla. usted tiene familia en cuba?
8 por EON FLUX (Usuario no autenticado) 23/05/2008 0:00
Como cambian los tiempos:
1. Cuanto dinero dieron las administraciones de Arthur, Cleveland, Harrison y McKinley
al Partido Revolucionario Cubano o a Jose Marti?
2. ¿ Cuanto dinero le dio la administracion Einsenhower a Fidel Castro en sus viajes a Miami en el
56 ?
3. ¿ Por que las organizaciones exiliadas cubanas aceptan dinero del gobierno norteamericano,
si tienen una tendencia politica conservadora, tipo Partido Republicano?
4. ¿ O es que en realidad tienen tendencia political liberal tipo Partido Democrata, donde el gobierno
es el encargado de pagar por todo?
5. ¿ Cuando los cubanos vamos a crecer y resolver nuestros problemas como podamos, sin
estar pidiendo ayuda?
7 por El Criollito. (Usuario no autenticado) 22/05/2008 21:20
Deberian investigar cuantos cubanos pertenecen a la llamada Fundacion Cubano Americana, no son muchos los que siguen la posicion de esa Organizacion que desde que murio o asesinaron a Mas Canosa no tiene ningun prestigio en la comunidad cubana.
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