Opinión
El instrumento idóneo
Con la vuelta a la Posición Común, la UE recuperaría la confianza de la disidencia y su posición en el escenario cubano.
El líder opositor Elizardo Sánchez, en la sede de la UE en La Habana. (EFE)
Al régimen cubano le fascina tener relaciones hostiles con algunos Estados. Necesita enemigos externos, imaginarios o reales, para justificar su atrincheramiento permanente. El ambiente de distensión no parece ser el preferido, por lo menos para el más allá de sus fronteras. Esta realidad, carente de sentido común, hace difícil deducir cuándo se le ha propiciado un varapalo diplomático o cuándo se ha salido con la suya.
Partiendo de dicha premisa, difícilmente el levantamiento de las medidas europeas pueda interpretarse con seguridad como una victoria para La Habana. Las sanciones no se aplicaban. Por ejemplo, los disidentes ya no eran invitados a las fiestas de las embajadas. Pero aunque no se aplicaban, existían en el papel, contradicción que permitía al régimen mantener su lucha retórica contra la Unión Europea (UE) mientras las acciones de ésta no ofrecían resultados concretos.
Además, si el levantamiento hubiera sido lo realmente deseado por La Habana, la respuesta que dio al generoso gesto diplomático de la UE no confirmaría dicha hipótesis: Fidel Castro les acusó de hipócritas y esa misma semana reprimieron a varios disidentes.
Es cierto, que junto a los desaires, desde la Isla también se escucharon cantos de victoria, lo cual forma parte de su ambigua estrategia, que implica escenificar que se ha salido con la suya y así sembrar la duda sobre si se ha actuado correctamente. Nada nuevo para quien cataloga como triunfo pírrico el de sus adversarios y exalta como victoria moral sus propios fracasos.
El éxito del régimen
La verdadera victoria diplomática del régimen fue lograr desincentivar el apoyo de Europa hacia los demócratas de la Isla. En términos realistas, las medidas fueron eliminadas, porque desde hacía cuatro años, salvo honrosas excepciones, se venía deteriorando el nivel de compromiso de los gobiernos europeos con la oposición y por el cambio en Cuba. Por esa misma razón, en el año 2005 habían sido "congeladas". La cuestión es más profunda.
Ello debe hacer pensar que el motivo de decepción o de preocupación no debería ser el tema de las sanciones, sino la desidia a la hora de aplicar en toda regla la Posición Común sobre Cuba, definida por el Consejo de la Unión Europea en 1996 (Diario Oficial Nro. L 322 de 12/12/1996 p. 0001-0002).
La Posición Común: el camino
La Posición Común es clara cuando dice: "El objetivo de la UE en sus relaciones con Cuba es favorecer un proceso de transición hacia una democracia pluralista y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales…". Ninguna de estas palabras se presta para interpretaciones ambiguas, tampoco está dicho mediante vacíos clichés comúnmente utilizados (el más común: "las relaciones buscan estrechar los lazos de amistad entre los pueblos"). El objetivo de las relaciones UE-Cuba, según la Posición, es inequívoco: favorecer la transición hacia la democracia.
También considera que alcanzar una plena cooperación con La Habana "dependerá de las mejoras en el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales…".
Según el documento, para lograr su propósito principal, la Unión Europea realizará las siguientes acciones:
-Intensificará el diálogo con las autoridades cubanas y con todos los sectores de la sociedad cubana, a fin de alentar el respeto de los derechos humanos, así como avances concretos hacia una democracia pluralista.
-Recordará a las autoridades cubanas, tanto en público como en privado, las responsabilidades fundamentales respecto a los derechos humanos, en particular la libertad de expresión y asociación.
-Alentará la reforma de la legislación nacional en lo referente a los derechos políticos y cívicos, incluido el código penal cubano, y por consiguiente, la supresión de todos los delitos políticos, la liberación de todos los prisioneros políticos, y el final del hostigamiento y de las medidas represivas respecto de los disidentes.
-Evaluará la evolución de la política interior y exterior cubana, teniendo en cuenta la ratificación y cumplimiento de los convenios internacionales sobre los derechos humanos.
Restaurar la confianza
La confianza de los opositores hacia la UE atraviesa en estos momentos niveles bajos. La actual situación no favorece ni a los demócratas cubanos ni al prestigio de la UE como defensora de los derechos humanos en el mundo. La imagen que Europa trasmite refleja tanta debilidad, que eclipsa su pretendido interés por demostrar autonomía ante la política norteamericana hacia la Isla.
La vuelta comprometida a la Posición Común es una obligación moral, una forma concreta de ayudar a reconstruir la confianza y una manera de posicionarse seriamente en el escenario cubano. Como hemos visto, esta no contiene respuestas coyunturales —fáciles de negociar su levantamiento—, sino un marco de acción exigente con principios y valores que deben regir las relaciones con el régimen. Es el instrumento idóneo para trabajar con una Cuba que vive momentos muy especiales.
© cubaencuentro
15 Comentarios
5 por chicho el cojo (Usuario no autenticado) 06/08/2008 16:20
Muy acertado como siempre Yaxys, y "para variar" con temas urgentes y que nos tocan a todos. Creo que sería bueno ahondar un poco más (más aún, quiero decir), y creo que no sobraría precisar las diferentes actitudes de los gobiernos euro-"peos"...
Es cierto también que el gobierno de la isla da una doble lectura (o tiene DOBLE CARA) según como sople el viento y según quien sea el interlocutor...no se puede tratar de la misma manera (ni usar las mismas palabras ni ademanes) con Moratinos que con Merkel...tampoco se pueden referir en tercera persona de la misma forma a Felipe González (políticamente "correcto") que a Berlusconi....también hay que ver quiénes son los "consumidores" de las noticias que da el régimen. No se trata igual a Ramonet que a la muchedumbre latinoamericana...
Para "europeitosoy" (comentario No.1), no concuerdo contigo en lo que respecta a la no competencia. Como ya se ha sabido, DONDE NO HAY COMPETENCIA HAY INCOMPETENCIA, y me constan los arrepentimientos de ciertos fabricantes que pusieron plantas en Cuba de sus respectivos productos y en menos de 5 años habían cancelado todos los contratos con la isla y se habían largado...
Saludos a todos.
4 por Mario Faz (Usuario no autenticado) 06/08/2008 16:20
Lo gracioso y tragico a la vez es que la "suspension" o la "evaluacion" del dialogo y las premisas establecidas para estos nunca fueron en la practica aplicadas por la UE. Entonces para que diablos los europeos con Espana y el binomio Zapatero/Morainos empujan o propician el "dialogo". Es que son tontos o hipocritas? Una de dos. La politica de los euro...peos son como el efecto de los aguacates. Huele mal! Me entendieron?
3 por Esteban ventura Jr (Usuario no autenticado) 06/08/2008 16:20
Ay Batista que falta nos hace tu dictadura! Cómo deseariamos que nos llevaran a la quinta estación para admirar el olor a limpio del comandante Ventura con su traje blanco de Drill 100 impecablemente planchado y recibir alguna que otra bofetada de su ayudante y chofer, pero después te pedian hasta disculpas y te llevaban en un Studebaker hasta el Carmelo, te regalaban cinco pesos para que te comieras un sandwich de jamón y queso y te deseban buenas tardes. Cosas de la república, pero y ahora qué. Los Europeos son los nuevos amos junto a los militares de Holguin, si te portas mal, te lleval al DTI en además de la peste que siempre hay, parecer ser que hay mil Venturitas, ya que no calzan ni de lejos el valor personal del maestro ido, pero todos dispuestos a sudar contigo mientras te golpean con cables y bates y si se te ocurre segui diciendo ese Abajo Fidel o Raul ahi mismo te trasladan para Villa y ya la casa pasa a mayores como te dicen los viejos presidiaros del Combinado. Seis meses entre las gavetas y los interrogatorios que ya uno aprende a identificar como que son tres de madrugada y uno durante el día. Los zapatos de manacho se rompieron y como Gorbachov les dejo de dar ayuda a finales de los ochenta no hubo reemplazo y entonces se desesperaron y empezaron los golpes... continuará
2 por Pedro Pablo (Usuario no autenticado) 06/08/2008 13:00
Cuando se lee la Resolución se entiende el porqué por una parte se cantó victoria y por otra parte el Coma Andante se berreó. Muy buen artículo de Yaxys; adjunto la Resolución, que España debió exigir su traducción al idioma castellanao, para aquellos que opinan sin leerla
COUNCIL OF THE EUROPEA
Council conclusions on Cuba
2881st AGRICULTURE and FISHERIES Council meeting Luxembourg, 23 & 24 June 2008
The Council adopted the following conclusions:
"The Council:
The Council notes the changes undertaken so far by the Cuban Government. The Council supports liberalizing changes in Cuba and encourages the government to introduce them.
The Council called upon the Cuban Government to improve effectively the human rights situation by, inter alia, releasing unconditionally all political prisoners, including those who were detained and sentenced in 2003. This remains a key priority for the EU. It also calls on the Cuban Government to facilitate access of international humanitarian organizations to Cuban prisons.
The Council further called upon the Cuban authorities to ratify and implement the recently signed International Covenant on Civil and Political Rights and International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and urged again the Cuban Government to make real the commitment to human rights it has demonstrated through the signing of these two human rights covenants.
The Council confirmed its renewed commitment to and the relevance of the Common Position of 1996, and reaffirmed its determination to pursue a dialogue with the Cuban authorities as well as with representatives of civil society and democratic opposition, in accordance with EU policies, in order to promote respect for human rights and real progress towards a pluralist democracy. The Council underlined that the EU will continue to offer to all sectors of society practical support towards peaceful change in Cuba. The EU also reiterated its call on the Cuban Government to grant freedom of information and expression including access to the Internet and invited the Cuban Government to cooperate on this matter.
The EU reiterates the right of the Cuban citizens to decide independently about their future and remains ready to contribute positively to the future development of all sectors of Cuban society including through development cooperation instruments.
As stated in the Council Conclusions of 18 June 2007, the EU stands ready to resume a comprehensive and open dialogue with the Cuban authorities on all topics of mutual interest. Since June 2007, preliminary discussions on the possibility to launch such a dialogue have taken place at Ministerial level between the EU and Cuba and bilaterally. This process of dialogue should include the whole range of potential fields of cooperation including the political, human rights, economic, scientific and cultural spheres and should take place on a reciprocal, unconditional, nondiscriminatory and result-oriented basis. Within the framework of this dialogue, the EU will outline to the Cuban Government its views on democracy, universal human rights and fundamental freedoms.
The Council reaffirmed that its policy for EU contacts with the democratic opposition remains valid. During high level visits, human rights issues should always be addressed; when
appropriate, meetings with the democratic opposition will be part of high level visits.
The Council therefore agreed to pursue the above mentioned comprehensive political dialogue with the Cuban Government. In this context, the Council agreed to the lifting of the already suspended 2003 measures as a means to facilitate the political dialogue process and enable the full use of the instruments of the 1996 Common Position.
On the occasion of the annual review of the Common Position, the Council will proceed in June 2009 to an evaluation of its relations with Cuba including the effectiveness of the political dialogue process. Following that date, the dialogue will continue if the Council decides that it has been effective, taking into account in particular the elements contained in para 2 above".
1 por europeitosoy (Usuario no autenticado) 06/08/2008 13:00
A los poderosos empresarios europeos no les conviene que cuba cambien pues es muy bueno tener negocios en Cuba sin su gran competencia.
Esperemos que las aguas vuelvan a su cause.
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