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El instrumento idóneo

El instrumento idóneo

El instrumento idóneo

No

Yaxys Cires Dib

No

Madrid

No

06/08/2008 6:00

05/08/2008 17:17

Opinión

No

Con la vuelta a la Posición Común, la UE recuperaría la confianza de la disidencia y su posición en el escenario cubano.

Al régimen cubano le fascina tener relaciones hostiles con algunos Estados. Necesita enemigos externos, imaginarios o reales, para justificar su atrincheramiento permanente. El ambiente de distensión no parece ser el preferido, por lo menos para el más allá de sus fronteras. Esta realidad, carente de sentido común, hace difícil deducir cuándo se le ha propiciado un varapalo diplomático o cuándo se ha salido con la suya.

Partiendo de dicha premisa, difícilmente el levantamiento de las medidas europeas pueda interpretarse con seguridad como una victoria para La Habana. Las sanciones no se aplicaban. Por ejemplo, los disidentes ya no eran invitados a las fiestas de las embajadas. Pero aunque no se aplicaban, existían en el papel, contradicción que permitía al régimen mantener su lucha retórica contra la Unión Europea (UE) mientras las acciones de ésta no ofrecían resultados concretos.

Además, si el levantamiento hubiera sido lo realmente deseado por La Habana, la respuesta que dio al generoso gesto diplomático de la UE no confirmaría dicha hipótesis: Fidel Castro les acusó de hipócritas y esa misma semana reprimieron a varios disidentes.

Es cierto, que junto a los desaires, desde la Isla también se escucharon cantos de victoria, lo cual forma parte de su ambigua estrategia, que implica escenificar que se ha salido con la suya y así sembrar la duda sobre si se ha actuado correctamente. Nada nuevo para quien cataloga como triunfo pírrico el de sus adversarios y exalta como victoria moral sus propios fracasos.

El éxito del régimen

La verdadera victoria diplomática del régimen fue lograr desincentivar el apoyo de Europa hacia los demócratas de la Isla. En términos realistas, las medidas fueron eliminadas, porque desde hacía cuatro años, salvo honrosas excepciones, se venía deteriorando el nivel de compromiso de los gobiernos europeos con la oposición y por el cambio en Cuba. Por esa misma razón, en el año 2005 habían sido "congeladas". La cuestión es más profunda.

Ello debe hacer pensar que el motivo de decepción o de preocupación no debería ser el tema de las sanciones, sino la desidia a la hora de aplicar en toda regla la Posición Común sobre Cuba, definida por el Consejo de la Unión Europea en 1996 (Diario Oficial Nro. L 322 de 12/12/1996 p. 0001-0002).

La Posición Común: el camino

La Posición Común es clara cuando dice: "El objetivo de la UE en sus relaciones con Cuba es favorecer un proceso de transición hacia una democracia pluralista y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales…". Ninguna de estas palabras se presta para interpretaciones ambiguas, tampoco está dicho mediante vacíos clichés comúnmente utilizados (el más común: "las relaciones buscan estrechar los lazos de amistad entre los pueblos"). El objetivo de las relaciones UE-Cuba, según la Posición, es inequívoco: favorecer la transición hacia la democracia.

También considera que alcanzar una plena cooperación con La Habana "dependerá de las mejoras en el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales…".

Según el documento, para lograr su propósito principal, la Unión Europea realizará las siguientes acciones:

-Intensificará el diálogo con las autoridades cubanas y con todos los sectores de la sociedad cubana, a fin de alentar el respeto de los derechos humanos, así como avances concretos hacia una democracia pluralista.

-Recordará a las autoridades cubanas, tanto en público como en privado, las responsabilidades fundamentales respecto a los derechos humanos, en particular la libertad de expresión y asociación.

-Alentará la reforma de la legislación nacional en lo referente a los derechos políticos y cívicos, incluido el código penal cubano, y por consiguiente, la supresión de todos los delitos políticos, la liberación de todos los prisioneros políticos, y el final del hostigamiento y de las medidas represivas respecto de los disidentes.

-Evaluará la evolución de la política interior y exterior cubana, teniendo en cuenta la ratificación y cumplimiento de los convenios internacionales sobre los derechos humanos.

Restaurar la confianza

La confianza de los opositores hacia la UE atraviesa en estos momentos niveles bajos. La actual situación no favorece ni a los demócratas cubanos ni al prestigio de la UE como defensora de los derechos humanos en el mundo. La imagen que Europa trasmite refleja tanta debilidad, que eclipsa su pretendido interés por demostrar autonomía ante la política norteamericana hacia la Isla.

La vuelta comprometida a la Posición Común es una obligación moral, una forma concreta de ayudar a reconstruir la confianza y una manera de posicionarse seriamente en el escenario cubano. Como hemos visto, esta no contiene respuestas coyunturales —fáciles de negociar su levantamiento—, sino un marco de acción exigente con principios y valores que deben regir las relaciones con el régimen. Es el instrumento idóneo para trabajar con una Cuba que vive momentos muy especiales.

por Pedro Pablo (Usuario no autenticado) 06/08/2008 13:00

Cuando se lee la Resolución se entiende el porqué por una parte se cantó victoria y por otra parte el Coma Andante se berreó. Muy buen artículo de Yaxys; adjunto la Resolución, que España debió exigir su traducción al idioma castellanao, para aquellos que opinan sin leerla

COUNCIL OF THE EUROPEA

Council conclusions on Cuba

2881st AGRICULTURE and FISHERIES Council meeting Luxembourg, 23 & 24 June 2008

The Council adopted the following conclusions:

"The Council:

The Council notes the changes undertaken so far by the Cuban Government. The Council supports liberalizing changes in Cuba and encourages the government to introduce them.

The Council called upon the Cuban Government to improve effectively the human rights situation by, inter alia, releasing unconditionally all political prisoners, including those who were detained and sentenced in 2003. This remains a key priority for the EU. It also calls on the Cuban Government to facilitate access of international humanitarian organizations to Cuban prisons.

The Council further called upon the Cuban authorities to ratify and implement the recently signed International Covenant on Civil and Political Rights and International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and urged again the Cuban Government to make real the commitment to human rights it has demonstrated through the signing of these two human rights covenants.

The Council confirmed its renewed commitment to and the relevance of the Common Position of 1996, and reaffirmed its determination to pursue a dialogue with the Cuban authorities as well as with representatives of civil society and democratic opposition, in accordance with EU policies, in order to promote respect for human rights and real progress towards a pluralist democracy. The Council underlined that the EU will continue to offer to all sectors of society practical support towards peaceful change in Cuba. The EU also reiterated its call on the Cuban Government to grant freedom of information and expression including access to the Internet and invited the Cuban Government to cooperate on this matter.

The EU reiterates the right of the Cuban citizens to decide independently about their future and remains ready to contribute positively to the future development of all sectors of Cuban society including through development cooperation instruments.

As stated in the Council Conclusions of 18 June 2007, the EU stands ready to resume a comprehensive and open dialogue with the Cuban authorities on all topics of mutual interest. Since June 2007, preliminary discussions on the possibility to launch such a dialogue have taken place at Ministerial level between the EU and Cuba and bilaterally. This process of dialogue should include the whole range of potential fields of cooperation including the political, human rights, economic, scientific and cultural spheres and should take place on a reciprocal, unconditional, nondiscriminatory and result-oriented basis. Within the framework of this dialogue, the EU will outline to the Cuban Government its views on democracy, universal human rights and fundamental freedoms.

The Council reaffirmed that its policy for EU contacts with the democratic opposition remains valid. During high level visits, human rights issues should always be addressed; when
appropriate, meetings with the democratic opposition will be part of high level visits.

The Council therefore agreed to pursue the above mentioned comprehensive political dialogue with the Cuban Government. In this context, the Council agreed to the lifting of the already suspended 2003 measures as a means to facilitate the political dialogue process and enable the full use of the instruments of the 1996 Common Position.

On the occasion of the annual review of the Common Position, the Council will proceed in June 2009 to an evaluation of its relations with Cuba including the effectiveness of the political dialogue process. Following that date, the dialogue will continue if the Council decides that it has been effective, taking into account in particular the elements contained in para 2 above".


por europeitosoy (Usuario no autenticado) 06/08/2008 13:00

A los poderosos empresarios europeos no les conviene que cuba cambien pues es muy bueno tener negocios en Cuba sin su gran competencia.

Esperemos que las aguas vuelvan a su cause.


por Esteban ventura Jr (Usuario no autenticado) 06/08/2008 16:20

Ay Batista que falta nos hace tu dictadura! Cómo deseariamos que nos llevaran a la quinta estación para admirar el olor a limpio del comandante Ventura con su traje blanco de Drill 100 impecablemente planchado y recibir alguna que otra bofetada de su ayudante y chofer, pero después te pedian hasta disculpas y te llevaban en un Studebaker hasta el Carmelo, te regalaban cinco pesos para que te comieras un sandwich de jamón y queso y te deseban buenas tardes. Cosas de la república, pero y ahora qué. Los Europeos son los nuevos amos junto a los militares de Holguin, si te portas mal, te lleval al DTI en además de la peste que siempre hay, parecer ser que hay mil Venturitas, ya que no calzan ni de lejos el valor personal del maestro ido, pero todos dispuestos a sudar contigo mientras te golpean con cables y bates y si se te ocurre segui diciendo ese Abajo Fidel o Raul ahi mismo te trasladan para Villa y ya la casa pasa a mayores como te dicen los viejos presidiaros del Combinado. Seis meses entre las gavetas y los interrogatorios que ya uno aprende a identificar como que son tres de madrugada y uno durante el día. Los zapatos de manacho se rompieron y como Gorbachov les dejo de dar ayuda a finales de los ochenta no hubo reemplazo y entonces se desesperaron y empezaron los golpes... continuará


por chicho el cojo (Usuario no autenticado) 06/08/2008 16:20

Muy acertado como siempre Yaxys, y "para variar" con temas urgentes y que nos tocan a todos. Creo que sería bueno ahondar un poco más (más aún, quiero decir), y creo que no sobraría precisar las diferentes actitudes de los gobiernos euro-"peos"...
Es cierto también que el gobierno de la isla da una doble lectura (o tiene DOBLE CARA) según como sople el viento y según quien sea el interlocutor...no se puede tratar de la misma manera (ni usar las mismas palabras ni ademanes) con Moratinos que con Merkel...tampoco se pueden referir en tercera persona de la misma forma a Felipe González (políticamente "correcto") que a Berlusconi....también hay que ver quiénes son los "consumidores" de las noticias que da el régimen. No se trata igual a Ramonet que a la muchedumbre latinoamericana...
Para "europeitosoy" (comentario No.1), no concuerdo contigo en lo que respecta a la no competencia. Como ya se ha sabido, DONDE NO HAY COMPETENCIA HAY INCOMPETENCIA, y me constan los arrepentimientos de ciertos fabricantes que pusieron plantas en Cuba de sus respectivos productos y en menos de 5 años habían cancelado todos los contratos con la isla y se habían largado...
Saludos a todos.


por Mario Faz (Usuario no autenticado) 06/08/2008 16:20

Lo gracioso y tragico a la vez es que la "suspension" o la "evaluacion" del dialogo y las premisas establecidas para estos nunca fueron en la practica aplicadas por la UE. Entonces para que diablos los europeos con Espana y el binomio Zapatero/Morainos empujan o propician el "dialogo". Es que son tontos o hipocritas? Una de dos. La politica de los euro...peos son como el efecto de los aguacates. Huele mal! Me entendieron?


por MANSO (Usuario no autenticado) 06/08/2008 17:20

EUROPA ES ANTIAMERICANA POR ENCIMA DE TODA REALIDAD.

Es un odio visceral ireprimible contra los +200 anos de estabilidad politica, crecimiento economico y neo centro de la cultura universal.

Mientras Europa tuvo 3 grandes guerras (centenares de millones de muertes/o heridos) y decenas de otras guerras civiles o raciales, que calcinaron todo el patrimonio del viejo continente. Su propia torpeza para convivir, donde cada "vieja nacion" europea tiene un hervidero de nacionalistas tratando de acabar con la proyectada o imaginada unidad.

Ellos no perdonan a los EEUU y por eso adoran a los paradigmas del antiamericanismo como la vieja Castro, hagan lo que hagan y sean como sean.

No hay mucho mas que debatir. Europa ama aun el modelo feudalista de Estado de la Social Democracia y odia la economia de planificacion individual americana.


por Gabriel Delpino (Usuario no autenticado) 06/08/2008 17:20

La libertad no va a llegar a Cuba como consecuencia de las acciones de la Unión Europea, ni del embargo de EUA, ni de ninguna acción del exterior. Todo eso es completamente irrelevante.

La libertad llegará a Cuba cuando un número suficientemente grande de cubanos dentro de la isla pierdan el miedo y expresen públicamente su desacuerdo con la situación política actual en Cuba. Eso va a exigir muchísimo esfuerzo, valentía y sufrimiento.

Ese esfuerzo, valentía y sufrimiento, que es tan necesario, no está más que empezando a aplicarse. Hace falta muchísimo más.

Esa obsesión por la Unión Europea y el embargo norteamericano, en ocasiones parece que oculta el deseo de que alguién desde fuera haga lo que les corresponde hacer a los cubanos desde dentro.

Nadie le va a resolver a los cubanos, esos problemas que sólo los cubanos pueden resolver. Más vale hacerse rápidamente a la idea de esto y ponerse a trabajar muy duro.

Gabriel


por Alberto junco (Usuario no autenticado) 06/08/2008 20:40

El articulo esta muy bien, pero solo para un Notable, me da pena(porque estuviste cerca) pero no es posible dar un Sobresaliente.
Porque no comentaste que la UE a dado una especie de "tomalo o dejalo"(por primera vez) al gobierno cubano en materia de presos y DH claramente puesto negro sobre blanco en la Declaracion anual de junio ultimo. Para mi es un misterio, evitar el punto clave de esta Declaracion.


por Angel Caído (Usuario no autenticado) 07/08/2008 10:40

Valorar un comentario de esta envergadura es dulce tarea, pus es un muy buen comentario. Realmente, es lo que la UE dice perseguir, y es lo que la mayoría d la UE desea. Pero hay un pero:, Yaxis, y es la posición española (quiero decir la posoción de Zapatero) que es una posición entre ambigua y canalla. Más canalla que ambiguaSolo al caer bajo la "mandarria" de Sarkozy de la Merkel es que el zapaterismo ha hecho como que se acerca a la oposición, pero sabemos, porque él mismo lo ha dicho, que en el fondo Zapatero es "rojo" y eso significa para mi modesto entender de guajiro comemangos que Zapatero es procastrista yq ue la Unión Europea está cometiendo un grave error, y es dejar en manos españolas el papel director de las relaciones de Europa con América Latina.Si la presión de Francia y Alemanis aumenta, Zapatero apoyará menos a Castro.Los tipos de La Habana andan por TVE como usted y yo por nuestras casas. Se habla todavía de la "lucha revolucionaria" y hasta los tenemos que simpatizan con ese esperpento político llamado ché guevara. Europa salpica, amigo, pero no se moja. Se mojó Aznar y se mojará quizá Rajoy, pero eso cuando gane, ahora no. Los cubanos van a hacer su baile solos, como debe ser además. El baile será lento y cada vez los de fuera seremos menos influyentes pues solo nos podemos leer entre nosotros y algún que otro conocido. Es la verdad. Nos queda pues apoyar a los de dentro como sea decente y posible, y no esperar de la UE ni de los E.U, que estos, hasta que la frute no se madure tanto que se caiga sola, no la van a arrancar. Un saludo y felicidades por tan buen artículo.


por Part Time (Usuario no autenticado) 07/08/2008 10:40

Buen análisis, Y, buen optimismo ligado con realismo del bueno.


por Contertulio (Usuario no autenticado) 07/08/2008 10:40

Volverán los oscuros diplomáticos/
la Posición Común a analizar,/
y otra vez Moratinos diligente/
a Castro apoyará;/
pero aquellos que el castrismo condenaban/
su vileza sin fin al contemplar,/
aquellos que a Cuba respetaban.../
ésos... ¡no volverán!



por Alfredo Jordan (Usuario no autenticado) 07/08/2008 10:40

Tienes razon manso. Los Estados Unidos tienen bien clara la importancia de las libertades del individuo y el comercio. Ellos estan alertas sobre la acumulacion de poder en sus burocracias y por activamente participan en la eleccion de su gobierno. No importa que sean rudos, groseros, incultos a los ojos de los sofisticados europeos intelectuales, cada americano tiene bien claro el ideal de que cada individuo es el dueno de su destino, no el estado y su pasion por el pais esta basado en mantener ese ideal.


por Jorge J (Usuario no autenticado) 09/08/2008 8:20

Es cierto que la última resolución tiene algunas exigencias, pero para qué más exigencias si lo que tienen que cumplir está escrito desde el 1996. Más de lo mismo.


por Un pobre iletrado en el mundo de los académicos (Usuario no autenticado) 09/08/2008 19:20

A mi no me costaría nada suscribir todas y cada una de las cosas que algunos dicen sobre la última resolución.

No tengo nada en contra de esa resolución, y en todo caso, a diferencia de muchos yo creía que eliminar esas medidas era ni fu ni fa, porque no se estaban aplicando; por ello, tampoco entendí la reacción de la oposición.

Ahora, si se fijan lo que el autor dice es que, el instrumento que hay que aplicar es la Posición Común del 96 (vigente), la cual es exigente y difícil eliminar a diferencia de estas medidas y resoluciones posteriores. Es más, la Posición Común es el marco de todo lo otro que se hace o puede hacer sin que necesite la "aprobación" del conjunto o de España.

Ahora, para que vean lo que es no leer lo que los demás dicen: la última resolución está escrita casi en lo mismos términos de la Posición Común.

Aunque hay una diferencia, la Posición implica/ordena para los estados un "hacer" y no es un desafío retóricamente amenazante –dentro de un año o antes nos veremos las caras- para dar a entender que se hará algo -por cierto del cual se han agarrado algunos para dicir que la UE siiiiiii que siiiii- . Al final es la misma dinámica de las sanciones y la retórica.

Lo tengo claro, no hacen falta resoluciones ni amenazas… Qué todos los estados cumplan lo que firmaron en 1996.


por Eduardo Perez Bengochea (Usuario no autenticado) 14/08/2008 9:40

Digg it del.icio.us EDUARDO PEREZ BENGOCHEA: El plazo europeo a Cuba
Contrario al sentimiento de frustración que dejó en sectores de la disidencia interna y el exilio la decisión de la Unión Europea (UE) de levantar las sanciones contra Cuba el pasado junio, el texto de las Conclusiones del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de ese bloque es más fuerte y efectivo que cualquiera de las medidas cosméticas anteriores, las cuales habían sido ya temporalmente eliminadas.

Empecemos por aclarar que muchos en Cuba y en el exilio no han leído el texto final suscrito por los cancilleres europeos, pues la UE no ha publicado todavía la versión oficial en español, como había sucedido en años anteriores. Hasta ahora la versión oficial ha aparecido solamente en inglés.

El proceso de aprobación del documento estuvo marcado por una extraña e inédita coincidencia: parte del texto que se refiere a la liberación de todos los presos políticos fue misteriosamente eliminada y solamente reincorporada antes de su emisión oficial, cuando un alerta diplomático de la delegación sueca notó la alteración del original. Según la información oficial de la UE, la omisión ocurrió involuntariamente por ``un fallo técnico''.

Para hacer más intrincado este juego de equívocos, la prensa internacional tampoco destacó los detalles del texto, sino primordialmente insistió en que las sanciones diplomáticas europeas se habían levantado.

Fidel Castro sí se dio cuenta de la magnitud y trascendencia del texto al calificarlo de''despreciable''. Las claves del ''desprecio'' del ahora ''consultor en jefe'' del gobierno cubano son las siguientes:

• La continuidad del diálogo de la UE con el régimen cubano aparece condicionada en el último párrafo del texto al cumplimiento de la liberación de todos los presos políticos, la inspección de las cárceles cubanas por organizaciones humanitarias internacionales, el cumplimiento de los pactos de derechos políticos y civiles firmados por el canciller cubano Felipe Pérez Roque ante Naciones Unidas y el respeto y cumplimiento de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Todo esto antes de la revisión de la política de la UE hacia Cuba, a más tardar en junio del 2009.

• Por primera vez la UE reconoce a la oposición interna como democrática (a lo largo de todo el texto) lo cual le da legitimidad internacional.

• El documento exige que en cada visita de alto rango de funcionarios europeos a Cuba se incluyan también contactos con la oposición democrática.

Por otra parte, España y los otros 26 miembros que componen la UE sí levantaron permanentemente las sanciones diplomáticas y le ofrecieron un año de gracia a los Castro-Cuba para cumplir con el respeto de los derechos humanos de todos los cubanos y el progreso hacia la democracia. De no ser así, se acabará el diálogo, según indica el párrafo final de la declaración.

El régimen ha dado múltiples indicaciones en los meses recientes de que mantendrá la represión contra quienes reclamen el cumplimiento de los más elementales derechos ciudadanos dentro de Cuba. Esta persistencia represiva ya forzó al canciller francés Bernard Kouchner a llamarle la atención a La Habana a nombre de Francia y la UE a principios de julio.

El período de gracia pudiera incluso reducirse a menos de un año, pues la República Checa tomará la presidencia de la UE del 1 de enero al 30 de junio del 2009. Existe un precedente significativo por parte de los checos, quienes en enero del 2005 llamaron a una reunión de emergencia para discutir el tema de Cuba ante el Consejo Europeo, a instancias del gobierno español, seis meses antes de la revisión anual.

La República Checa pudiera hacer lo mismo en enero del 2009, si así lo estima pertinente. El 1 de julio del 2009 la presidencia cambiará a manos de Suecia.

En esencia, considero que en pocos meses quedará demostrado que el verdadero triunfo de este foro fue de las diplomacias checa, sueca, danesa y alemana (Dinamarca y Alemania sumados a última hora) al condicionar cualquier diálogo al cumplimiento de lo que exigen las Conclusiones de la UE.

España está en una posición muy difícil para demostrar con hechos lo que por años ha proclamado sólo de palabra: que el apaciguamiento traerá la democratización y el respeto de los derechos humanos en la isla. El incremento de la represión castrista a pocos días de que se publicaran las Conclusiones contradice hasta ahora la premisa de la posición española y pone al descubierto la vergonzosa conducta de permisibilidad al régimen cubano basada en falsas expectativas y engaños.

España también es firmante de esas Conclusiones y debe de ser consecuente con su cumplimiento. La oposición democrática cubana está reclamando ante las embajadas europeas en La Habana el cumplimiento de lo estipulado en el texto, poniendo énfasis este semestre en la sede diplomática de Francia por ocupar ese país actualmente la presidencia de la UE. El exilio cubano debe hacerles llegar a los países que componen la UE un similar y constante reclamo.

A fin de cuentas, el mercado del sur de la Florida es mucho mayor para las exportaciones europeas que el pequeño mercado de Cuba. Ya es hora de ponernos de acuerdo y forjar la gran nación cubana, todos los cubanos de la isla y la diáspora. Una Cuba débil y fragmentada no puede imponer el respeto que merece. Los intereses de la nación cubana tendrán que ser tomados en cuenta si se trabaja duro, constante y coordinadamente.