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Opinión

Las claves del poder

Más militares, continuismo y centralización: Raúl Castro se arropa con la vieja guardia.


Los resultados de la elección de las máximas autoridades del Estado sugieren algunas claves de la estructura y la orientación programática del poder político en los próximos años.

En su sesión del pasado 24 de febrero, la Asamblea Nacional eligió a su presidencia, así como al Consejo de Estado, sin embargo, dejó pendiente (como ha venido ocurriendo desde la III Legislatura, en 1987) la designación del Consejo de Ministros, debido —según Raúl Castro— a la necesidad de "determinar qué cambios resulta necesario realizar en el sistema de organismos de la administración central del Estado, algo que requiere de un poco más de tiempo".

En su discurso de clausura, el nuevo gobernante anunció la necesidad de "establecer una estructura más compacta y funcional con un menor número de organismos de la Administración Central del Estado y una mejor distribución de las funciones que cumplen".

Resulta importante tener en cuenta que el Consejo de Estado es un órgano representativo que —en teoría— es la más alta autoridad colegiada del Estado entre los períodos de sesiones de la Asamblea Nacional, pero sus poderes reales son limitados. No obstante, es usual que junto a los principales dirigentes del país, esté integrado por los dirigentes de las principales organizaciones sociales orientadas por el Partido Comunista, tales como la Central de Trabajadores de Cuba, la Federación de Mujeres Cubanas, la Unión de Jóvenes Comunistas y la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños.

Junto a ellos, casi siempre, en las diversas legislaturas reservan algunos asientos en la nómina de 31 miembros para directores de escuelas, hospitales o empresas importantes, o científicos, artistas o personalidades de la cultura o los deportes que tienen una participación ceremonial en dicho órgano. El nuevo Consejo de Estado conserva esa línea de constitución en la que los más importantes dirigentes políticos del país, los más altos jefes militares y los dirigentes de las llamadas organizaciones de masas, comparten asiento con personas que provienen de la producción, los servicios, o las esferas de la ciencia y la cultura.

Continuismo

La primera clave que puede obtenerse de la actual composición del Consejo de Estado es la del continuismo. La elección de Raúl Castro (76 años) para la presidencia del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros era esperada y además, lógica, después que Fidel anunciara "no aspirar ni aceptar" la nominación para esa responsabilidad.

A pesar de que varios analistas sugerían la posibilidad de que se produjeran algunos cambios significativos en las más altas responsabilidades del país, así como la promoción de algunos dirigentes jóvenes, la composición, tanto de la presidencia de la Asamblea Nacional como del Consejo de Estado, ha reforzado la continuidad de los dirigentes históricos en las más altas posiciones del país.

Entre los ocho cargos más importantes del Estado (el presidente, el primer vicepresidente y los cinco vicepresidentes del Consejo de Estado, más el presidente de la Asamblea), sólo hay un nombre nuevo, el general Julio Casas Regueiro (72), que ocupa la vicepresidencia del Consejo de Estado que deja vacante José Ramón Machado Ventura (77), al ser designado primer vicepresidente.

Los demás vicepresidentes fueron ratificados en sus posiciones, Juan Almeida Bosque (81), Abelardo Colomé Ibarra (68), Carlos Lage Dávila (56) y Esteban Lazo (64). También fue ratificado el presidente de la Asamblea Nacional, Ricardo Alarcón de Quesada (71). Todos ellos, con excepción de Julio Casas, ocupan estas responsabilidades desde hace varios años. Almeida ha sido vicepresidente desde 1976, Machado desde 1987, Colomé, Lage y Lazo, desde 1993, fecha en la que también asumió Alarcón como presidente de la Asamblea Nacional. Mientras tanto, en el nuevo Consejo de Estado sólo 13 integrantes son de nueva incorporación (41,9%).

Viejos dirigentes, dirigentes viejos

La segunda clave es la del fortalecimiento de la "vieja guardia". Junto a los anteriormente mencionados, el Consejo de Estado incorpora a una serie de viejos dirigentes del Partido, como José Ramón Balaguer (75), actual ministro de Salud Pública y con una larga trayectoria de dirección en las Fuerzas Armadas y el Partido Comunista; los Comandantes de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez (75), actual ministro de Informática y Comunicaciones, y Guillermo García Frías (80).

Los dos "comandantes de la Revolución" (título honorífico que sólo comparten con Almeida) regresan al primer plano de la política nacional después de unos años de virtual retiro. Valdés, que ya había sido electo miembro del Consejo de Estado desde la pasada legislatura (2003), fue nombrado hace más de un año al frente del Ministerio de Informática y Comunicaciones, una posición clave en las actuales condiciones, después de haber sido durante muchos años ministro del Interior.

Otros miembros de la "vieja guardia" son los generales Álvaro López Miera (65), viceministro primero del MINFAR y jefe del Estado Mayor, y Leopoldo Cintra Frías (67), jefe del Ejército Occidental. Como puede observarse, la edad de este grupo de importantes figuras del nuevo Consejo de Estado es avanzada y en algunos casos sugiere la posibilidad de que no alcancen a cumplir sus funciones en la actual legislatura o lleguen muy ancianos a la siguiente.

En contraste, el grupo de jóvenes dirigentes que encabeza Lage y que incluye al ministro de Relaciones Exteriores Felipe Pérez Roque (43), al primer secretario del Partido Comunista en Ciudad de La Habana, Pedro Sáez Montejo (55), y al asistente personal de Fidel, Carlos Valenciaga Díaz (35), es ciertamente minoritario y en todos los casos repiten legislatura como miembros del Consejo de Estado.

El mensaje claro de esta elección es que la "vieja guardia" y, sobre todo, los militares en activo o procedentes de la cúpula militar, cuentan con la confianza que asegura su probada lealtad. En este sentido se explica la elección de Machado Ventura para la primera vicepresidencia de ambos Consejos, en lugar de Carlos Lage, mucho más joven y quien ha tenido sobre sus espaldas la atención directa de la economía desde el gobierno, así como la inclusión de los dirigentes históricos y los militares de más alta graduación.

Todo atado

La tercera clave es la del mantenimiento de un alto nivel de centralización en las máximas responsabilidades. De acuerdo con la Constitución, el presidente del Consejo de Estado es al mismo tiempo titular del Consejo de Ministros. Sin embargo, la Constitución no estipula esa misma norma para la primera vicepresidencia, la que, sin embargo, ha recaído en una sola persona, Machado Ventura.

Cuando Fidel Castro era presidente, resultaba explicable que Raúl fuera el primer vicepresidente de ambos Consejos, toda vez que además era ministro de las Fuerzas Armadas. Difícilmente podría tener a otro dirigente por encima de él en el gobierno, excepto a su hermano.

Sin embargo, al pasar Raúl a la presidencia, podría haberse dado la circunstancia de que Machado Ventura, que evidentemente reúne condiciones de confiabilidad, así como capacidad organizativa para asumir la máxima responsabilidad en caso de desaparición o enfermedad del presidente, fuera elegido primer vicepresidente del Consejo de Estado, y otra persona, como Carlos Lage, pudiera desempeñarse como primer vicepresidente del Consejo de Ministros.

Sin embargo, ha querido darse la señal de que el poder sigue en manos de los dirigentes históricos y que, además, está altamente centralizado en la cúpula. A ello se une el hecho de que los ministros del Interior (Colomé Ibarra) y el nuevo de las Fuerzas Armadas (Casas Regueiro) ostentan ambos vicepresidencias del Consejo de Estado, con lo que se asegura la presencia de los máximos responsables de los órganos armados del país en el más alto nivel de decisión del Estado.

El propio Lage ocupa, junto a la vicepresidencia del Consejo de Estado, la secretaría ejecutiva del Consejo de Ministros y Esteban Lazo comparte su función de vicepresidente con la de secretario del Comité Central, a cargo de la ideología. Todos son miembros del Buró Político, el más alto nivel de decisión en el Partido Comunista.

El gran consejero

La cuarta clave, y no por ello menos importante, es que Fidel Castro, desde su aparente retiro, seguirá controlando los hilos del poder y tomando las decisiones más importantes. En primer lugar, conserva aún la posición de primer secretario del Comité Central del Partido Comunista, que en los países comunistas era la de mayor poder político cuando otras personas se desempeñaban como presidentes o primeros ministros.

Es sabido que Stalin fue sólo secretario general del PCUS entre 1922 y 1941, cuando además fue designado jefe del Gobierno. Mao, después de renunciar a la presidencia de la República en 1959, conservó todo el poder desde la presidencia del Partido Comunista Chino hasta el día de su muerte. Así, Fidel Castro, mientras sea primer secretario del PCC tiene la capacidad de presidir el Buró Político y, en consecuencia, el órgano de más poder en el país.

Sin embargo, es difícil que Fidel vuelva a presidir el Buró Político. Pero en virtud del acuerdo adoptado por la Asamblea Nacional, "las decisiones de especial trascendencia para el futuro de la nación, sobre todo las vinculadas a la defensa, la política exterior y el desarrollo socioeconómico" le serán consultadas por solicitud del propio Raúl.

Fidel pasa a convertirse en un "gran consejero", algo así como el papel que jugó Deng Xiao Ping en China, desde 1987 hasta su muerte en 1997. Así las cosas, Fidel siempre tendrá la posibilidad de intervenir en aquellas cuestiones "cruciales" e impedir los cambios con los que no esté de acuerdo.

Urgencia de cambios

La dirigencia ha querido enviar al mundo y al país un mensaje de estabilidad y control de la situación. Sin embargo, si se tiene en cuenta que una buena parte de los máximos dirigentes son septuagenarios u octogenarios, o están cerca de serlo, las dificultades que lógicamente impone la edad podrían dar al traste con la inmensa actividad que deberían tener estos líderes en un momento de cambios imprescindibles para solucionar las inmensas dificultades económicas y sociales del país.

Queda por ver si se abordan con resolución los urgentes cambios institucionales y económicos que reclama la situación del país o si sólo se producen cambios cosméticos.

Por ahora, sólo se ha anunciado que habrá cambios, tales como la eliminación de "prohibiciones excesivas", la reducción de ciertos trámites, la búsqueda de alternativas para estimular la producción agropecuaria, el análisis de la situación de la doble moneda. Y se ha advertido que todo se hará de forma gradual. Tendrá que ponerse en la balanza la urgencia de ciertas transformaciones con la capacidad política para realizarlas.

© cubaencuentro

14 Comentarios


14 by kurt turing (Usuario no autenticado) 27/02/2008 10:20

Yo creo que las facciones dentro de la cupula "cuadraron la caja" con la anuencia de Fidel. Es obvio que el dinosaurio Machado (en realidad es un T-rex) es el guardian de las eventuales fantasias de los reformistas. Raul quedo en una posicion bastante comprometida, pero no se puede negar que comoda. Si algun lider internacional le reclama algo, siempre puede mirar a Machado y al resto de los talibanes y decir "no me dejan". Ya no hay lider absoluto. Lo ocurrido en Cuba demuestra que la manera mas razonable de sacar a una dictadura del poder es a patadas.... Esperar por las reformas, por que la democracia llegue sola ha sido siempre muy cansado. Respecto a la capacidad del Comandante para "iluminar, aconsejar o analizar", olvidenlo. Les aconsejo una vez mas el video en youtube sobre su senilidad.

13 by ATAQUE AL BLOG (Usuario no autenticado) 27/02/2008 10:20

SI YA ERA RIDICULO Y ABYECTO LLAMARLE PRESIDENTE AL CAGON MAYOR QUE SERA AHORA CON ESTE CHACAL SIN FRENOS QUE SIEMPRE HA SIDO. Yo creo que Cuba Encuentro se debe preguntar si su linea editorial debe seguir siendo la misma. Ya no deben tener mas medias tintas o simpaticos aduladores de la Revolucion enmascarados en esperanzas de "cambios" Creo que es hora de luchar y como dice Anarquista que se hunda la "pax romana" decretada por los modosos que iban y venian a Cuba de vacaciones. Basta ya de entelequias intelectuales de izquierda.

12 by Hayek (Usuario no autenticado) 26/02/2008 19:00

El grupo en el poder tiene la mente congelada. Una vez más se comprueba que la llamada "Revolución Cubana" no fue más que una copia tropical del sistema soviético. Ahora que ese proceso iniciado por el asesino Lenin llegó a su etapa final en la historia de la humanidad, los comunistas cubanos se congelan. Su imaginario no puede ir más allá. Se han cerrado y colocan a nuestro país en un limbo político. Solamente les queda invitar a las concreteras brasileras para que vengan a hacer terraplenes. A ver si hacen lo mismo que en el Amazonas.

11 by Vicente Fox (Usuario no autenticado) 26/02/2008 13:41

Ellos tienen el poder y la papa caliente el resto tiene el tiempo. El gobierno super anciano de Cuba es el que tiene el problema: Un pais en ruina y fuertemente dependiente del exterior y un pueblo descontento en extremo. Tienen todo en su contra, los cubanos estan votando con los pies, las balsas y los aviones. Cuando aprueben esa ley Espanhola miles de cubanos reclamaran la nacionalidad y saldran del paraiso del proletariado y si a eso sumamos la fuerte emigracion actual no hay dudas que Cuba ya esta en la punta del barranco, los delicuentes y corruptos policias controlan la prostitucion, la baja tasa de natalidad, etc... Yo me pregunto si el gobierno cree que todo esta bien? Se habran dado cuenta esos gangueros que estamos en el siglo 21? Si Cuba de verdad quiere ser un ejemplo de algo bueno, si de verdad quieren ser un pais bueno para sus ciudadanos deben cambiar rotundamente y lamentablemente eso solo pasara cuando todos y cada uno de esos gangueros ya no este al mando.

10 by el mule (Usuario no autenticado) 26/02/2008 13:41

En cuba ya venden trajes? Me gustaria saber donde se compran los trajes estos porque mientras yo vivi en cuba jamas vi uno en una tienda. el mule

9 by El primer cambio del nuevo gobierno será (Usuario no autenticado) 26/02/2008 13:40

importar los pañales geriátricos. Gratis para los del PCC y a 10 cuc el paquete para el resto del pueblo.

8 by Ño, asere, ahora caigo (Usuario no autenticado) 26/02/2008 9:00

Machado Ventura fue el que dijo el discurso en la muerte de la Vilma Espín. Ahora ato cabos. Naturalmente, el había sido elegido por el jefe del clan mafioso desde mucho antes. Pero desde mucho antes. En su momento me asombré que fuera él y ningún otro. Pero ahora comprendo. Elemental, Watson.

7 by Anarquista (Usuario no autenticado) 26/02/2008 9:00

Simplemente Raul no sabe y no puede hacer otra cosa que lo que hicieron, no hay esperansa y no hay escape, son los ingredientes para la sopa anarquista, sin duda va ha reventar el Maine y con eso vendra nuestra oportunidad, tiene dos caminos: reprime o no reprime, si reprime vendra avalancha hacia el norte y ya se le advirtio: "Sera visto como un acto de guerra" y si reprime tiene que contener la joven masa tratando de escapar con mas represion, si tira a matar y el ejercito tira pues se le cae el turimo y le caen los gringos, y si el ejercito no tira se hunde, si hay revuelta se cae el turismo y le abre la puerta a Bush o a Mac (Obama quedo con su disfras de Osama hoy en la prensa), tiene que reprimir si no reprime pues los criticos se multiplicaran exponencialmente a el relajo, se va a el desastre igual. Que otra cosa podia hacer este No. 2 aparte de embarajar un par mas de afeitadas para su gabinete Geritol? Ya este barco choco con el tempano, ellos son pianistas tocando melodias mientras se hunde El Titanic. Como quiera reventara el Maine y asi vendra el dia.

6 by Hugo (Usuario no autenticado) 26/02/2008 9:00

Se los dije FIDEL NO SE RETIRA DE NADA jajaja. Bobos.

5 by joseluis sito (Usuario no autenticado) 26/02/2008 1:00

Es algo patetico observar estas ingenuedades despues de 50 años de tirania. Hay que repetir incansablemente lo mismo: los cambios y las reformas y demas patrañas no nos interesan para nada. QUEREMOS EL FIN DE LA TIRANIA. Aunque muchos aqui y allà se aburran con este discurso de RESISTENCIA y TRANSFORMACION RADICAL que exigimos, debemos continuar y continuar a repetirlo hasta que esto ocurra: la Libertad del pueblo de Cuba. Los ingenuos, flojos y debiles que sigan aflojados y cretinizados por el regimen. Los decididos a luchar y a resistir por la Libertad de Cuba nada los alejarà de su combate final contra la familia Castro y sus secuaces. VIVA CUBA PRONTO LIBRE !!

4 by El Criollito. (Usuario no autenticado) 26/02/2008 1:00

Este viejo con cara de Kagon pronto necesitara el Kagalitros. Que verguenza para el mundo ver todo este circo de viejos kagalitrosos y nada, siguen hablando sobre todo en Europa del Dialogo?, de que estan sorprendidos de que no habra cambios?, pero es que no saben despues de 50 años que ninguno de estos zapatras van a perder el poder y la corrupcion?. Nada que vivimos en un mundo indolente y la pena y dolor de las familias cubanas no interesa, y Europa solo piensa en invertir antes de que lleguen los poderosos que gracias a Dios esos poderosos por lo menos tienen verguenza y dignidad de no ir a explotar a los cubanos con mano de obra barata, ademas de violar la leyes laborales como estan haciendo Españoles, Italianos, etc, etc.

3 by CABALLERO ROBERTO (Usuario no autenticado) 26/02/2008 1:00

Bueno a los mejor se forma otro Mariel como el de los 1980's of otra salida en grande como la de los balseros de los 1990's. Porque si yo viviera en la Cuba de hoy buscaba la forma mas rapida de irme del nuevo infierno de 50 años mas. Caballero eso no hay quien lo aguante. Bienvenido a nuestras costas los cubanos de la epoca del 2008 - Post Raul.

2 by escobilla (Usuario no autenticado) 25/02/2008 22:00

De Guatemala a Guatepeor. La esperanza es lo último que se pierde. Creo que para los que manteníamos alguna respecto al gobierno cubano, la asamblea del 24 de febrero fue, ni más, ni menos, lo último. No puedo dejar de sentirme estafada, aún cuando mis expectativas respecto a la lista de cosas que Raúl estaría dispuesto a hacer era, por decirlo de alguna manera, atemperada y modesta. El discurso de los últimos 19 meses, invitando al pueblo a expresarse, las referencias, si bien genéricas a la necesidad de cambios, me hizo pensar que, tal vez, quizás, con un sentido de responsabilidad histórica de la hora decimonona, el gobierno cubano comenzaría a tratar de aliviar la situación de la población, si no por sentido del deber , por puro pragmatismo, pero no fue así. Es cierto que no tengo ningún derecho a sentirme estafada pues si bien Raúl hablaba en códigos, para que cada tonto interpretase lo que quisiese, Fidel lo decía clarísimo: “Cambios! Cambios! Si, pero en los Estados Unidos”, en otras palabras: nada hay que cambiar en Cuba pues lo que había que cambiar en la isla se cambió...hace 50 años! El Consejo de Estado, constituido por votación unánime de la Asamblea Nacional, tiene un promedio de edad de 71 años. La esperanza de vida en Cuba es de 78. Qué piensa hacer esta gente por el país antes de abandonar las filas definitivamente? Pues, na-da, nada, nada de nada. Dada la catastrófica situación económica del país, la falta de cuadros formados en la gestión de dirigir y gobernar, el bloqueo americano, el bloqueo interno y el paternalismo de Fidel et al, -consagrado en las estructuras del PCC y protegido por los órganos coercitivos- , ni aún cuando el proceso de reconstrucción nacional rodase sobre ruedas, - y, ciertamente, no creo que se hagan la ilusión que a estas alturas van a poder movilizar a la población a participar en largas jornadas de trabajo voluntario, ni a seguir jornadas de consagración -,.ni en 10 años comenzarían a verse los resultados de semejante esfuerzo y, para entonces, pocos de ellos serán de éste mundo. Para qué pues, “trabajar para el inglés”? Así las cosas, y amparados en los jirones de lo que érase una vez la esperanza de una sociedad mejor y una agenda anti-imperialista martiana, van a gobernar con puño de hierro hasta que el último en irse, apague la luz y después, el diluvio: el país destrozado, al pairo, sin una clase política capaz de guiarlo y a merced de los vivos de todas las coyunturas. En fin, la URSS de Brezhnev, de Andropof , etc. Dónde está la juventud- y los no tan jóvenes- en todo esto? Al margen, en Babia, en el Limbo, en el Mundo Perdido de las Babosas. Por eso, está Machado Ventura ahí. Si no hubiese sido él, habría sido Balaguer o cualquier otro superviviente. He leído que si Machado es hombre de Raúl, que si es hombre de Fidel, que si lo puso uno u otro en el cargo de Vicepresidente. Aunque Raúl lo haya propuesto al Buró Político y éste a la Asamblea y que ésta lo votará, los que anclaron a Machado en esa posición fueron los chicos de la UCI. En Cuba, dejémonos de ilusiones, sólo hay derecho a levantar la mano y mover la banderita. Habrá cambios económicos pero no necesariamente los que espera la población sino aquellos los que aligeren, aún más, la carga que los subsidios representan para el gobierno. Interesante que se hable de revalorizar la moneda nacional y, sobre todo de que se plantee estimular el “ahorro” de la población. Cómo ahorrar lo que no se tiene? Pues no preocuparse porque ya hay fórmulas por ahí, no olvidarse del gravamen a los ingresos extra-salariales.La actividad cuenta-propista será gravada con mayores impuestos y del Internet y de la desaparición de las cartas de invitación y de los permisos de entrada y salida del país, podemos irnos olvidando pues son cuestiones que caen en la categoría de aquellas cosas pertinentes a la actividad enemiga. Todo ello aparejado con la aplicación de criterios de disciplina y rigor. En todo esto, por supuesto, el gobierno mantiene la esperanza del continuado y eficaz apoyo que los sucesivos gobiernos de Estados Unidos le han brindado. Cuenta con que mantengan el bloqueo, que lo refuercen si es posible, que el próximo presidente electo siga protegiendo a los Posada Carriles. Habrá que ver que pasa si Obama entra en la ecuación y si, de ser electo, puede poner en práctica lo que, respecto a Cuba, ha venido diciendo en la campaña. Los próximos meses dirán la forma que toman las cosas y nada desearía más que equivocarme en las valoraciones que hago pero, ahora mismo, tengo la maldita impresión que hemos salido de Guatemala sólo para entrar en Guatepeor.

1 by Desde donde estoy en el exilio (Usuario no autenticado) 25/02/2008 22:00

YA ES HORA de sacar la paja de nuestro ojo, pues los ciulpables de 'continuismo' no son meramente los tiranos de la patria, sino igualemente o peor, nosotros sus opositores en Cuba y el exilio. Solo hay que obsrvar el lenguaje que se usa en este (aburrido) recuento, supuestamente un ensayo (pero realmente propaganda), que ha cambiado NADA entre nosotros. Por ejemplo, el autor se refiere a los tiranos que presiden sobre el régimen inconstitucional como 'máximas autoridades del Estado'. Le pregunto: ¿ que 'estado' podrían legitimamente constituir los que han violado nuestra constitución? Ya es pasada la hora para sacar la paja de nuestro ojo. NOSOTROS SOMOS LOS CONTINUISTAS. Los cimientos de este simulacro, de esta 'estado', son y siempre fueron, de papel. ¿Quien nos detiene, sino nosotros mismos?

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