Avalancha de leyes por decreto
Opositores, juristas y organismos internacionales han expresado su preocupación por los amplios poderes que tendrá el mandatario venezolano
El presidente Hugo Chávez afirmó el jueves que tiene “casi listas las primeras 20 leyes” una vez que la Asamblea Nacional apruebe una ley habilitante que le dará atribuciones para dictar normas por un año y que dejará al nuevo congreso, con importante presencia opositora, limitado para actuar.
“Pido un aplauso para nuestra Asamblea, porque hoy (jueves) debe aprobarse la ley habilitante… los ‘escuálidos’ (opositores) deben estar chillando”, dijo Chávez en cadena de radio y televisión desde la localidad costera de La Guaira.
El mandatario afirmó que tiene “casi listas las primeras 20 leyes”, y que las promulgará luego que el Congreso apruebe la legislación.
El diputado oficialista Calixto Ortega aseveró que la ley habilitante será aprobada “sin el menor titubeo”, para que Chávez que pueda enfrentar la crisis generada por las lluvias.
Chávez recibirá la ley habilitante, la cuarta en casi doce años de mandato, en medio de críticas de opositores, juristas y organismos internacionales que han expresado su preocupación por los amplios poderes que tendrá el mandatario y el consiguiente riesgo de que Venezuela transite hacia un modelo autoritario.
El miércoles, el portavoz del Departamento de Estado estadounidense Philip Crowley afirmó que la ley habilitante está socavando “la voluntad del pueblo de Venezuela” y aseveró que con sus proyectos de ley, introducidos en la Asamblea Nacional, Chávez “parece estar hallando nuevas y creativas maneras de justificar poderes autocráticos”.
El debate del proyecto de ley habilitante se produce pocos días antes de que la Asamblea Nacional culmine su período de sesiones y el 5 de enero se integre un nuevo congreso, en el que Chávez ya no contará con las dos terceras partes y estará obligado a negociar con los 67 diputados opositores. La Asamblea Nacional está integrada por 165 diputados.
La ley habilitante otorga facultades a Chávez para emitir leyes en nueve amplios ámbitos que incluyen el sistema socioeconómico, las telecomunicaciones y la tecnología de la información, las fuerzas armadas, el sistema financiero y los impuestos, la regionalización geográfica del país y el uso de la tierra urbana y rural, entre otros.
El gobernante adelantó que una de las nuevas normativas fijará un aumento en la tasa del Impuesto al Valor Agregado (IVA). El último ajuste del tributo se realizó el año pasado cuando se llevó la tasa de 9% a 12%.
Chávez defendió en la noche del miércoles la nueva ley habilitante y aseguró que la usará para afrontar la crisis generada por las intensas lluvias que dejaron unos 130.000 afectados y daños en miles de viviendas, vías y campos.
El mandatario desestimó los cuestionamientos del Departamento de Estado y la oposición y aseguró que su Gobierno busca crear una “nueva institucionalidad” para darle “más poder al pueblo”, según reseñó la estatal Agencia Venezolana de Noticias (AVN).
“La única forma de fortalecer, yo diría de terminar de crear, este nuevo Estado social de derecho y de justicia es fortaleciendo el poder popular y llenando de pueblo las instituciones”, dijo Chávez.
Cientos de personas se sumaron el jueves, a través de la red social Twitter, a una protesta, denominada #SOSinternetVE, convocada por opositores contra la reforma de la ley de medios radioeléctricos que aprobó esta semana en primera discusión la Asamblea Nacional.
La reforma legal, que deberá ir a un segundo debate para su aprobación, prevé controles a los mensajes e imágenes que se difunden por el servicio de Internet.
Los partidos opositores, aglutinados en la llamada Mesa de la Unidad Democrática, rechazaron la nueva ley y señalaron en un comunicado que representa un “atentado severo a la institucionalidad democrática”.
“Una vez más el Gobierno demuestra su carácter autoritario, arbitrario y antidemocrático”, dijo en nombre de la coalición opositora el diputado electo Tomás Guanipa.
“El miedo que tienen quienes se saben minoría y han perdido la fuerza de los votos hacen que recurran a la fuerza de los golpes”, expresó a la prensa la diputada electa María Corina Machado al objetar la nueva ley.
En casi doce años de mandato Chávez ha recibido tres leyes habilitantes: en 1999, en 2001 y en 2007.
Haciendo uso de las atribuciones que le confirió la ley habilitante, Chávez creó en 1999 dos nuevos tributos y reformó la ley de Impuestos Sobre la Renta. En 2001 aprobó un paquete de 49 legislaciones entre las que se incluyeron las polémicas leyes de hidrocarburos, de tierras y de costas marítimas.
La habilitación de 2007, en tanto, le permitió aprobar unas 65 leyes sobre turismo, transporte, comercio, industria y finanzas y concretar las nacionalizaciones de las cuatro asociaciones petroleras de la Faja del Orinoco, la mayor telefónica y siderúrgica del país, y los sectores eléctrico y cementero.
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