Programa Todos Cubanos (III)

3. Esta Comisión estará formada por:
-Ministro de Economía y Planificación
-Ministro de Finanzas y Precios
-Ministro de Comercio Interior
-Ministro de Comercio Exterior
-Ministro de Inversiones y Colaboración Extranjera
-Ministro de Turismo
-Ministro de Auditoría y Control
-Director del Banco Central de Cuba (BCC)

4. Esta Comisión tendrá bajo su control a corporaciones como CIMEX, CUBALSE, CUBANACAN, Gaviota y todas las empresas de comercio y servicio, sean estatales o tengan estatus privado, siendo realmente propiedad del Estado y también las partes de las empresas mixtas correspondientes al Estado. Se exceptúan aquellas que por su perfil se especifique que quedan bajo el control de otra comisión.

5. El GRUN encomendará a la CNED la realización de un estudio de las posibilidades de privatización de empresas y de organizar cooperativas donde ello sea posible, en diversas áreas de la actividad económica. La CNED realizará este estudio en coordinación con la Comisión Nacional de Industria, la Comisión Nacional de Agricultura y en diálogo con los trabajadores y campesinos, con el CCRD y con los CLRD para recomendar la toma de decisiones sobre una empresa o entidad específica o sobre un sector en general.

El Consejo de Ministros (CM), en la Etapa Constituyente, tomará las decisiones al respecto teniendo en cuenta los resultados de este estudio y estos diálogos y atendiendo al interés nacional y el bien común. Las transformaciones a la propiedad se realizarán en la Etapa Constituyente. Por lo que ninguna empresa, instalación, terreno, bienes muebles o inmuebles de propiedad estatal, aunque tenga estatus privado, será privatizada durante la Etapa Preliminar.

6. El Banco Central de Cuba (BCC), que estará bajo el control del GRUN en la Etapa Preliminar y del CM en la Etapa Constituyente, y los demás bancos creados apoyarán este proceso que se realizará en diálogo con los trabajadores, con el CCRD y con los CLRD para la toma de decisiones.

7. El GRUN designará una Subcomisión Nacional de Control y Fiscalización de Actividades Económicas (SCNCFAE), dirigida por el Ministro de Auditoría y Control. Tendrá bajo su control a la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT) y la Oficina Nacional de Orientación y Registro de Actividades Económicas (ONORAE). Esta Subcomisión creará las dependencias y mecanismos necesarios para cumplir con las tareas que designe el Gobierno, que entre otras, serán:
a) Fiscalizar las ventas, ganancias, entradas y propiedades de los funcionarios del Gobierno a todo nivel, así como de personal que administre o custodie bienes del Estado. Tendrá facultad para realizar esta fiscalización a cualquier ciudadano, empresa estatal o privada y a cualquier institución cubana o extranjera.
b) Fiscalizar y velar por el pago de impuestos, deudas, salarios justos, subsidios, ayuda de seguridad social y todas las obligaciones del Estado y de los ciudadanos para con el Estado.
c) Velar por el cumplimiento de normas y procedimientos en la realización de todas las actividades económicas en el país, tanto del Estado como de privados nacionales y extranjeros, incluyendo el Comercio Exterior.
d) Proteger los intereses de los trabajadores, consumidores, propietarios, empresarios, instituciones del Estado y de los ciudadanos, de explotación, abusos de autoridad, violaciones de derechos, desahucio, despido injusto, favoritismos, malversaciones y otros delitos, corrupciones e irregularidades. Los tribunales tendrán competencia para decidir en caso necesario.
e) Fiscalizar y orientar todo el proceso de transformación de la propiedad desde el marco legal para que éste se realice según el PTC y defendiendo la soberanía nacional, los derechos de los ciudadanos y trabajadores y los intereses nacionales.
f) Fiscalizar y revisar todo tipo de nueva inversión privada mientras esté vigente el PTC. Revisar las inversiones realizadas antes del PTC.
g) Agilizar y promover el ejercicio de los derechos económicos de los ciudadanos y las empresas y orientarlas y defenderlos de arbitrariedades, burocratismos, favoritismos o discriminaciones.
h) Inspeccionar o comprobar el carácter legal de todo contrato de carácter económico o empresarial que se realice en Cuba o que sean realizados por empresas cubanas, incluyendo los de carácter internacional y las empresas extranjeras o mixtas. Todas las empresas privadas o estatales, nacionales o extranjeras y ciudadanos deberán someterse a esta inspección. Los contratos, convenios y operaciones que por su importancia afecten intereses nacionales tendrán que ser aprobadas por el GRUN en la Etapa Preliminar y por el CM y la ANPC en la Etapa Constituyente, según definan la Constitución y la Ley.
i) Imponer multas e inhabilitar contratos o empresas que violen la legalidad, o traspasar asuntos y casos a los tribunales competentes en casos de delitos, sin perjuicio de las demandas o acciones legales que otras instituciones del Estado o ciudadanos presenten ante ellas en los tribunales.
j) Realizar investigación sobre cuentas bancarias, propiedades, acciones, empresas y bienes que funcionarios, personas jurídicas y naturales posean en el extranjero y recomendar al Gobierno hacer las correspondientes reclamaciones ante otros estados para restituir al pueblo de Cuba todo aquello que le halla sido usurpado.
k) Crear delegaciones para el cumplimiento de sus funciones en todo el país.

8. Todos los ciudadanos e instituciones tendrán derecho de presentar ante esta Subcomisión quejas, reclamaciones y denuncias y a pedir explicaciones u orientaciones. La Subcomisión tiene el deber de responder sobre las decisiones que adopte en el plazo definido por la ley y atender las quejas, reclamaciones y denuncias que se le presenten. Esta Subcomisión abrirá dependencias que atenderán al público y a las empresas e instituciones. Las decisiones de esta Subcomisión podrán ser apeladas ante los tribunales.

9. En los primeros quince días después de su toma de posesión el GRUN creará la Oficina Nacional de Orientación y Registro de Actividades Económicas (ONORAE). Estará bajo la autoridad de la Subcomisión Nacional de Fiscalización de Actividades Económicas.

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